Nach den Terroranschlägen auf das 'World Trade Center' und das 'Pentagon' am 11. September 2001 ernennt der Kongress der Vereinigten Staaten den Staranwalt Kenneth Feinberg (Michael Keaton) zum Leiter des Opferentschädigungsfonds. Gemeinsam mit Camille Biros (Amy Ryan), der Leiterin seiner Kanzlei, steht Feinberg vor der unmöglichen Aufgabe, den monetären Wert eines Menschenlebens zu bemessen, um die Hinterbliebenen zu entschädigen. Als Feinberg Charles Wolf (Stanley Tucci) kennenlernt, der ebenfalls den Tod seiner Frau zu verkraften versucht, realisiert der Jurist, dass er mit Berechnungen allein nicht weiterkommt: Hinter jeder Zahl steht ein menschliches Schicksal, für das es sich zu kämpfen lohnt.
After the terrorist attacks on the 'World Trade Center' and the 'Pentagon' on September 11, 2001, the United States Congress appoints star lawyer Kenneth Feinberg (Michael Keaton) as head of the Victims' Compensation Fund. Together with Camille Biros (Amy Ryan), the head of his law firm, Feinberg is faced with the impossible task of measuring the monetary value of a human life in order to compensate the surviving dependents. When Feinberg meets Charles Wolf (Stanley Tucci), who is also trying to cope with the death of his wife, the lawyer realizes that he won't get anywhere with calculations alone: Behind every number is a human fate that is worth fighting for.